Sari Pesu esitti vihreiden valtuustoryhmän 7 valtuutetun ja 28 muun valtuutetun allekirjoittaman seuraavan valtuustoaloitteen:
”Jokaisella meistä on viiteryhmämme. Valtuutetut saattavat toimia erilaisissa yrityksissä ja yhteisöissä – tärkeää kuitenkin on, että päättäjät ymmärtävät jäävätä itsensä oikeassa kohdassa. Sidonnaisuudet voivat muodostaa ongelman esimerkiksi silloin, jos suuri osa keskeisistä päättäjistä on kytköksissä tiettyihin toimijoihin.
Eduskuntavaalien vaalirahoitusskandaali nosti esille tarpeen tuoda julkisuuteen myös kuntapäättäjien erilaiset sidonnaisuudet. Vaali- ja puoluerahoitusta uudistaneen Tarastin työryhmän muistioon on kirjattu, että: ”Toimikunta esittää, että valtiovarainministeriö selvittää mahdollisuuden sisällyttää kuntalakiin keskeisissä kunnallisissa luottamustoimissa toimiville ja päätöksentekoon osallistuville henkilöille ilmoitusvelvollisuus sidonnaisuuksistaan.”
Kuntalain uudistustarpeita valmistelemaan on asetettu virkamiestyöryhmä, joka käy läpi myös kuntapäättäjien sidonnaisuuksien ilmoittamista. Uuden kuntalain odotetaan valmistuvan siten, että se voisi tulla voimaan vuonna 2017. Sidonnaisuuksien julkaisu jo nyt olisi kuitenkin yksi keino lisätä avoimuutta ja siten kansalaisten luottamusta politiikkaan.
Kansanedustajien sidonnaisuudet on listattu eduskunnan sivuille, mutta valtuutettujen tietoja ei vielä järjestelmällisesti kerätä. Sidonnaisuuksien ilmoittaminen esimerkiksi kuntien nettisivuilla mahdollistaisi avoimen keskustelun, kun kytkökset olisivat julki ja kaikkien arvioitavina. Ainakin Hämeenlinnassa, Espoossa ja Vantaalla sidonnaisuuksien julkistaminen on vireillä.
Esitämme, että Keravan kaupungin internet-sivuilla julkaistaisiin valtuutettujen sidonnaisuudet (taloudelliset ja yhteiskunnalliset kytkennät).”
Päätös: Aloite lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
__________
Kh 259 § (3.10.2011)
Valtionhallinnossa ministereillä ja johtavilla valtion viranhaltijoilla on lakiin perustuva velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksistaan. Vastaavaa säännöstä kunnallisten luottamushenkilöiden osalta ei ole. Luottamushenkilöiden sidonnaisuuksien ilmoittaminen tulee todennäköisesti olemaan yksi aihealue, johon tulevassa kuntalain kokonaisuudistuksessa otetaan kantaa.
Sidonnaisuuden ilmoittaminen on eri asia kuin esteellisyys tai vaalikelpoisuuden menettäminen, joista laissa on jo olemassa säännökset. Niiden velvoittamana ei voida kerätä aloitteessa esitetyn mukaisesti tietoja yleisesti kaikilta luottamushenkilöiltä.
Tiedot luottamushenkilön sidonnaisuuksista ovat henkilötietoja, joiden käsittelyyn sovelletaan henkilötietolakia. Henkilötietolain 8 §:n mukaan henkilötietoja saa käsitellä mm. rekisteröidyn yksiselitteisesti antamalla suostumuksella tai jos käsittelystä säädetään laissa tai jos käsittely johtuu rekisterinpitäjälle laissa säädetystä tai sen nojalla määrätystä tehtävästä tai velvoitteesta.
Koska nimenomaista voimassaolevaa säätelyä asiasta ei ole, on tarkoituksenmukaista odottaa kuntalain uudistuksen myötä tulevaa ratkaisua. Mikäli sidonnaisuustietoja halutaan jo nyt julkistaa, se voi tapahtua esim. paikallisten poliittisten järjestöjen toimesta.
Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy keskushallinnon selvityksen vastaukseksi Sari Pesun ja 35 muun valtuutetun 31.1.2011/25 § jättämään valtuustoaloitteeseen.
Päätös: Ehdotuksen mukainen
*******************************************************************************************************************************
Kommentti: Keravan kaupungin luottamushenkilöt löytyvät kaupungin nettisivuilta. Aloitteessa toivottiin mahdollisuutta lisätä tietoihin sidonnaisuudet. Kuvittelin, ettei se olisi teknisesti kovin vaikeaa, mutta näin kävi. Asiasta vielä äänestettiin valtuustossa, mutta hävisimme äänestyksen lähinnä kokoomuksen ja demarien asettuessa vastustamaan tietojen julkisuutta.
-sari
