{"id":278,"date":"2016-05-10T13:01:24","date_gmt":"2016-05-10T10:01:24","guid":{"rendered":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/?p=278"},"modified":"2016-05-13T16:22:57","modified_gmt":"2016-05-13T13:22:57","slug":"278","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/2016\/05\/10\/278\/","title":{"rendered":"Koulujen koosta ja kustannuksista"},"content":{"rendered":"<p>L\u00e4nsialueen palveluverkkoratkaisussa puhutaan usein rahasta. Tehdyn selvityksen mukaan Sammonlahden koulu- ja p\u00e4iv\u00e4kotikeskittym\u00e4 olisi selv\u00e4sti edullisin ja moni p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4 empii onko meill\u00e4 varaa muuhun. Oletuksena on, ett\u00e4 erot nimenomaan rakennusinvestointeihin liittym\u00e4tt\u00f6miss\u00e4 kustannuksissa, toiminnan kuluissa, ovat suuria ja tukevat isoja yksikk\u00f6j\u00e4 &#8212; mit\u00e4 isompia sit\u00e4 tehokkaampia taloudellisesti.<\/p>\n<p>Hyv\u00e4n\u00e4 mittarina n\u00e4ist\u00e4 kuluista toimivat <strong>oppilaskohtaiset kustannukset<\/strong>. Oppilaskohtaisiin kustannuksiin on liitetty kaikki kulut mit\u00e4 koulun toiminnasta tulee, k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 opetuksen, hallinnon, ruuan, kiinteist\u00f6n, kuljetuksen ja oppilashuollon kulut. Lappeenrannassakin n\u00e4it\u00e4 kuluja on tilastoitu ja julkaistu, viimeisimm\u00e4t koulukohtaiset tilastot l\u00f6ytyv\u00e4t<a href=\"http:\/\/lappeenranta.fi\/fi\/Palvelut\/Paatoksenteko-ja-talous\/Kaupunkiorganisaatio\/Kasvatus--ja-opetustoimi\/Kustannustietoja\"> t\u00e4\u00e4lt\u00e4<\/a>.<\/p>\n<p>Kun n\u00e4it\u00e4 tilastoja, ja julkisuudessa esill\u00e4 olleita asiantuntijalausuntoja, peilaa tarkemmin kaupungin esitykseen keskitetyst\u00e4 kouluratkaisusta, her\u00e4\u00e4 kuitenkin ep\u00e4ily: unohtuiko keskitetyst\u00e4 ratkaisusta jotain kustannuksia tai onko hajautetumpiin ratkaisuihin arvioitu liikaa kuluja? <strong>Reaalimaailmassa, Lappeenrannassakaan, ei ole osoitettu ett\u00e4 alakoulun koon kasvaessa 200-250 lasta suuremmaksi oppilaskohtaiset kustannukset k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 en\u00e4\u00e4 laskisivat<\/strong> vaan viime aikoina on jopa uutisoitu oppilashuollon kulujen olevan suurempia j\u00e4ttikouluissa.<\/p>\n<p>Esimerkkin\u00e4 esit\u00e4n t\u00e4ss\u00e4 Lappeenrannan taulukoista poimittuja koulukohtaisia lukuja. Tarkempia tietoja laskelmieni taustoista l\u00f6yd\u00e4t t\u00e4m\u00e4n artikkelin lopusta.<\/p>\n<ul>\n<li>Oppilaskohtaiset opetuksen kulut keskisuurissa ja suurissa alakouluissamme (klikkaa kuvaa suurentaksesi sen):<br \/>\n<a href=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-288\" src=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_2-300x225.jpg\" alt=\"alakoulut_2\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_2-300x225.jpg 300w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_2-768x576.jpg 768w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_2-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_2.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><br \/>\nKuvan vaakaviiva on yli 200 lapsen alakoulujen opetuksen oppilaskohtaisten kustannusten keskiarvo. Kuten kuvasta n\u00e4hd\u00e4\u00e4n, <strong>ei kuluissa ole laskusuuntaa kun koulun koko on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 200-350 lasta<\/strong>, eik\u00e4 ole viitteit\u00e4 ett\u00e4 laskua tapahtuisi yli 350 lapsen kouluissakaan.<\/li>\n<li>Oppilaskohtaiset kustannukset yhteens\u00e4, poislukien kiinteist\u00f6kulut ja kuljetukset, jotka eiv\u00e4t varsinaisesti riipu koulutoiminnasta itsest\u00e4\u00e4n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_8.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-289\" src=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_8-300x225.jpg\" alt=\"alakoulut_8\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_8-300x225.jpg 300w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_8-768x576.jpg 768w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_8-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_8.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><br \/>\nKuten t\u00e4st\u00e4kin kuvasta n\u00e4hd\u00e4\u00e4n, ei selke\u00e4\u00e4 laskusuuntaa n\u00e4illek\u00e4\u00e4n kuluille ole, kun koulun koko kasvaa suureksi.<\/li>\n<li>Kaikki kulut yhteens\u00e4:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_1-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-290\" src=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_1-2-300x225.jpg\" alt=\"alakoulut_1\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_1-2-300x225.jpg 300w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_1-2-768x576.jpg 768w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_1-2-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/alakoulut_1-2.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><br \/>\nKustannuksia kuvaavien pylv\u00e4iden korkeuksissa on nyt enemm\u00e4n vaihtelua, mutta selke\u00e4\u00e4 laskutrendi\u00e4 ei t\u00e4ss\u00e4 kuvassa ole n\u00e4kyviss\u00e4 v\u00e4lill\u00e4 200-350 lasta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Taloudellinen tehokkuus toteutuu siis jo keskisuurissa alakouluissa, joita esim. nykyiset Lavolan ja Skinnarilan koulu ovat.<\/p>\n<p>Lis\u00e4ksi palveluverkkoselvityksess\u00e4 todetaan ett\u00e4 <strong>p\u00e4iv\u00e4kotien osalta hajautetutkin vaihtoehdot ovat tehokkaita<\/strong>. Palveluverkkoselvityksen sivulla 83 kerrotaan n\u00e4in: &#8221;P\u00e4iv\u00e4koti, jossa on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kuusi ryhm\u00e4\u00e4, toimii taloudellisesti. Varahenkil\u00f6st\u00f6\u00e4 pystyt\u00e4\u00e4n k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n ja henkil\u00f6st\u00f6\u00e4 sijoittamaan joustavasti. Varhaiskasvatuksen erityisopettajien ammattitaito on lasten k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4, sill\u00e4 ty\u00f6aikaa ei kulu yksik\u00f6iden v\u00e4liseen siirtymiseen. My\u00f6s tukipalvelut esim. ruoka-, puhtaus- ja kiinteist\u00f6palvelut voidaan j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 tehokkaasti ja taloudellisesti.&#8221; Lis\u00e4ksi raportissa kerrotaan ett\u00e4 &#8221;<strong>Kaikissa vaihtoehdoissa uudet rakennettavat p\u00e4iv\u00e4kodit ovat v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 6-ryhm\u00e4isi\u00e4, mik\u00e4 mahdollistaa lapsen ja perheen n\u00e4k\u00f6kulmasta laadukkaan ja joustavan palvelun.<\/strong>&#8221;<\/p>\n<p>Ent\u00e4 se pedagogiikka? Kouluissa opetuksen tavoite on ett\u00e4 lapset oppivat, ja pedagogiikka on karkeasti muotoillen ty\u00f6v\u00e4line siihen. Palveluverkkoselvityksen raportissa on t\u00e4t\u00e4kin selvitetty:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/oppimiskoulu.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-291\" src=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/oppimiskoulu-212x300.jpg\" alt=\"oppimiskoulu\" width=\"212\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/oppimiskoulu-212x300.jpg 212w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/oppimiskoulu.jpg 458w\" sizes=\"auto, (max-width: 212px) 100vw, 212px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Kuten kuvasta n\u00e4kyy, <strong>ei koulun koko varsinkaan keskisuurten ja suurten koulujen osalta kerro mit\u00e4\u00e4n oppimistuloksista<\/strong>. Ehk\u00e4p\u00e4 meill\u00e4 on vain niin hyv\u00e4 koulusysteemi ja niin p\u00e4tev\u00e4t opettajat, ett\u00e4 opetus onnistuu menestyksekk\u00e4\u00e4si kulisseista ja koulujen koosta riippumatta?<\/p>\n<p><strong>Onko suunniteltu 560 lapsen alakoulu- ja 400-500 lapsen p\u00e4iv\u00e4kotikeskittym\u00e4 siis turhaa,<\/strong> kun lasten oppimistulokset eiv\u00e4t riipu koulujen koosta ja paljon pienemmill\u00e4kin yksik\u00f6ill\u00e4 saisimme oppilaskohtaiset kulut optimiinsa? Jos teemme ratkaisun n\u00e4ill\u00e4 selvityksen puhtaan teoreettisilla luvuilla, voi toteuma olla jotain aivan muuta.<\/p>\n<p>Yleisesti ottaen voisi kysy\u00e4 ett\u00e4 miksi Lappeenrannassa jatkuvasti tavoitellaan Suomen enn\u00e4tyksi\u00e4 koulujen ja p\u00e4iv\u00e4kotien koossa. Lauritsalaankin kaavailtiin erityissuurta keskittym\u00e4\u00e4, kunnes p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4t p\u00e4\u00e4ttiv\u00e4t ett\u00e4 osa t\u00e4m\u00e4n kaavailun lapsista saa k\u00e4yd\u00e4 koulunsa ylitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 kanavaa, nyt rakenteilla olevassa Pontuksen koulussa, joka tulee my\u00f6s olemaan v\u00e4hint\u00e4\u00e4nkin riitt\u00e4v\u00e4n suuri ollakseen tehokas.<\/p>\n<p>Jos n\u00e4m\u00e4 erityissuuret, yli tuhannen lapsen keskittym\u00e4t, ovat niin valtavan hyvi\u00e4 kuin meille kerrotaan, miksi esimerkiksi p\u00e4\u00e4kaupunkiseutu ei ole t\u00e4ynn\u00e4\u00e4n sellaisia, siell\u00e4 kun kolmen kilometrin s\u00e4teell\u00e4 kouluista l\u00f6ytyy luontaisestikin tuhatm\u00e4\u00e4rin lapsia asukastiheyden ollessa paljon suurempi kuin meill\u00e4. Silti Suomessa toteutuneet enn\u00e4tyssuuret koulut tuppaavat olemaan ennemminkin maaseudun harvaan asuttujen alueiden kokoomakouluja. <strong>Onko Lappeenrannan kasvatus- ja opetustoimessa siis jotain sellaista osaamista ja tietoa mit\u00e4 muualla Suomessa ei ole, varsinkaan suurissa kaupungeissa?<\/strong><\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4tt\u00e4ji\u00e4 sekoittaa my\u00f6s virkamiesten esitys 6 miljoonan s\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 vuosina 2017-2018. L\u00e4nsialueen ratkaisun toteuttaminen vie v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 5-10 vuotta ja sen my\u00f6t\u00e4 opetustoimen maksettaviksi tulevat <strong>kustannukset ovat pitk\u00e4ll\u00e4 tulevaisuudessa eik\u00e4 niit\u00e4 voida sijoittaa l\u00e4hivuosien s\u00e4\u00e4st\u00f6paketteihin<\/strong>. Kukaan ei tied\u00e4 milt\u00e4 Lappeenrannan talous n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 v. 2025.<\/p>\n<p>Virkamiesten s\u00e4\u00e4st\u00f6esitykset toivat kyll\u00e4 selke\u00e4sti ilmi sen, ett\u00e4 keskitetyn ratkaisun herkut, ryhm\u00e4koot, kerhot, painotukset ja valinnaiset aineet, ovat ensimm\u00e4isin\u00e4 s\u00e4\u00e4st\u00f6listoilla kun sen aika tulee. Pahimmillaan k\u00e4teen j\u00e4\u00e4kin lasten kannalta pahin vaihtoehto: j\u00e4ttikoulu pitkill\u00e4 koulumatkoilla, suurilla opetusryhmill\u00e4 ja heikennetyill\u00e4 tukipalveluilla ja lis\u00e4n\u00e4 pahenevat liikenneruuhkat Sammonlahdessa. <strong>Miksi ottaa t\u00e4m\u00e4 riski turhaan?<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ja heille joita laskelmieni tekniset yksityiskohdat kiinnostavat, taustatietoa:<br \/>\nOtin noista kaupungin taulukoista oppilaskohtaiset kulut, ja niit\u00e4 vastaavat oppilasm\u00e4\u00e4r\u00e4t kouluissa. Alakoulujen osalta tarkastelin vain suuria ja keskisuuria kouluja. koulujen kohdalla osa kouluista on yhten\u00e4iskouluja (kulut on esitetty yl\u00e4koulutaulukon puolella), joten jouduin tekem\u00e4\u00e4n arvion siit\u00e4 miten n\u00e4iden koulujen kulut jakautuvat alakoulun ja yl\u00e4koulun kesken. Tein niiden kohdalla oletuksen ett\u00e4 viime vuoden toteutumassa ala- ja yl\u00e4koulun oppilasm\u00e4\u00e4r\u00e4t jakautuvat samassa suhteessa kuin viime syksyn oppilastilastossa (jotka l\u00f6ytyv\u00e4t kaupungin sivuilta), ja ett\u00e4 alakoulujen ja yl\u00e4koulujen kustannukset ovat samassa suhteessa kuin suurten alakoulujen keskim\u00e4\u00e4r\u00e4iset kustannukset ja suurten yl\u00e4koulujen keskim\u00e4\u00e4r\u00e4iset kustannukset ovat. Yhten\u00e4iskoulujen ala- ja yl\u00e4koulun kulujen jaon toteuma voi siis oikeasti olla jotain muuta, mutta kokonaissumma on kaupungin taulukoiden mukainen. Jos alakoulun oppilaskohtainen kulun on tekem\u00e4\u00e4ni arviota v\u00e4hemm\u00e4n, on sitten vastaavan yl\u00e4koulun kulu enemm\u00e4n, ja p\u00e4invastoin. Yl\u00e4koulujenkaan oppilaskohtaisissa kuluissa ei n\u00e4yt\u00e4 olevan selke\u00e4\u00e4 vaikutusta koulun koolla, ainakaan t\u00e4ll\u00e4 aineistolla:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/ylakoulut_1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-295\" src=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/ylakoulut_1-300x225.jpg\" alt=\"ylakoulut_1\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/ylakoulut_1-300x225.jpg 300w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/ylakoulut_1-768x576.jpg 768w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/ylakoulut_1-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/files\/2016\/05\/ylakoulut_1.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u00e4nsialueen palveluverkkoratkaisussa puhutaan usein rahasta. Tehdyn selvityksen mukaan Sammonlahden koulu- ja p\u00e4iv\u00e4kotikeskittym\u00e4 olisi selv\u00e4sti edullisin ja moni p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4 empii onko meill\u00e4 varaa muuhun. Oletuksena on, ett\u00e4 erot nimenomaan rakennusinvestointeihin liittym\u00e4tt\u00f6miss\u00e4 kustannuksissa, toiminnan kuluissa, ovat suuria ja tukevat isoja yksikk\u00f6j\u00e4 &#8212; mit\u00e4 isompia sit\u00e4 tehokkaampia taloudellisesti. Hyv\u00e4n\u00e4 mittarina n\u00e4ist\u00e4 kuluista toimivat oppilaskohtaiset kustannukset. Oppilaskohtaisiin kustannuksiin on [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":600,"featured_media":279,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[20,17,12,14,21,22,23],"class_list":["post-278","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-matkan-varrelta","tag-keskittaminen","tag-koulun-koko","tag-koulut","tag-lapset","tag-paivakoti","tag-talous","tag-tehokkuus"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/278","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/users\/600"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=278"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/278\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":297,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/278\/revisions\/297"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/media\/279"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/virpi.junttila\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}