Keravan merkitt\u00e4vimm\u00e4ksi poliittiseksi ja taloudelliseksi kysymykseksi n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 muodostuneen Ensisuoja-palvelun k\u00e4ynnist\u00e4minen keravalaisille asunnottomille. Asian osalta on pitk\u00e4\u00e4n k\u00e4yty monipolvista keskustelua puolesta ja vastaan. Siksip\u00e4 k\u00e4ymme t\u00e4ss\u00e4 kirjoituksessa l\u00e4pi sek\u00e4 asian valmisteluprosessia ett\u00e4 itse toimintaa.<\/p>\n
Pia Lohikoski ja 30 muuta valtuutettua allekirjoitti lokakuussa 2017 valtuustoaloitteen asunnottomien y\u00f6majan j\u00e4rjest\u00e4miseksi Keravalle. Aloitetta k\u00e4siteltiin syksyll\u00e4 2017 budjettineuvotteluissa ja silloin sovittiin Ensisuojan perustamisesta ja sen aukiolosta kev\u00e4t- ja syyskaudeksi 2018, mutta ei kes\u00e4ajalle. Kaupunginhallitus k\u00e4sitteli aloitetta kokouksessaan 24.10.2017 ja l\u00e4hetti aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnan valmisteltavaksi 30.4.2018 menness\u00e4. Kaupunki suoritti palveluntarjoajien osalta kilpailutuksen ja palvelun tuottajaksi valittiin Keski-Uudenmaan nuorisoasuntoyhdistys. Kaupunginvaltuusto varasi joulukuussa 2017 vuoden 2018 talousarvioon 50\u00a0000 euron m\u00e4\u00e4r\u00e4rahan ensisuojan toiminnan rahoitukseen. Palvelu on tarkoitettu keravalaisille asunnottomille ja kaupunki sitoutui ostamaan 4-6- paikkaa.<\/p>\n
Ensisuojatoiminnan tuli k\u00e4ynnisty\u00e4 pilottina 2.1.2018 ja loppua 30.5.2018. Tosiasiassa Ensisuojan toiminta k\u00e4ynnistyi viiveell\u00e4 25.2.2018 eli l\u00e4hes 2 kuukautta my\u00f6h\u00e4ss\u00e4 varsinaisesta aloitusaikataulusta. Viiv\u00e4styminen johtui kaupungin arvioitua hitaammasta toiminnasta Ensisuojan tilojen tarkastamisen ja muutost\u00f6iden tekemisen osalta. Viiveen seurauksena kaupunginvaltuuston my\u00f6nt\u00e4m\u00e4st\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4rahasta 50\u00a0000 euroa j\u00e4i k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 20\u00a0339,60 \u20ac.<\/p>\n
Ensisuojan toimintaa k\u00e4siteltiin ensimm\u00e4isen kerran lautakunnan kokouksessa 22.3.2018. Tuolloin viranhaltijan ehdotus oli, ett\u00e4 a) sopimuskausi ensisuoja-\/y\u00f6majapalvelun hankinnasta on m\u00e4\u00e4r\u00e4aikainen ja p\u00e4\u00e4ttyy 30.5.2018 ja b) ensisuoja-\/y\u00f6majapalvelua ehdotetaan jatkettavaksi Keravalla syksyst\u00e4 2018 alkaen niin, ett\u00e4 ensisuoja on avoinna vuosittain 1.10. \u2013 31.5. Palvelun tuottamisesta tehd\u00e4\u00e4n syksyll\u00e4 2018 minikilpailutus. T\u00e4m\u00e4n hetkisen hintatason mukaan arvio palvelun vuosikustannuksesta on noin 60\u00a0000 euroa. Kustannus otetaan huomioon talousarviovalmistelussa. Viranhaltijan ehdotus ei pit\u00e4nyt sis\u00e4ll\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 toiminta olisi k\u00e4ynniss\u00e4 kes\u00e4ll\u00e4 2018. Viranhaltija oletettavasti havaitsi, ettei talousarviossa oleva 50\u00a0000 euroa riitt\u00e4isi t\u00e4h\u00e4n toimintaan ja sen vuoksi esitys ei sis\u00e4lt\u00e4nyt syyskaudenkaan aukioloaikaa.<\/p>\n
Lautakunnassa 22.3.2018 k\u00e4ytiin keskustelua vastauksen sis\u00e4ll\u00f6n osalta. Lautakunnassa Ensisuojan toiminta todettiin tarpeelliseksi ja v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi. Jo lyhyen ajan (1kk) toiminnan tulosten perusteella pystyttiin vaikuttavalla tavalla auttamaan niit\u00e4 keravalaisia asunnottomia saamaan pysyv\u00e4 asunto ja saattamaan monia heist\u00e4 terveys- mielenterveys-ja p\u00e4ihdepalvelujen asiakkaiksi. Jo tuolloin 10 asunnottomalle on l\u00f6ytynyt pysyv\u00e4 asunto. Lautakunnassa valtaosalle muodostui k\u00e4sitys, ett\u00e4 toiminnan jatkaminen on perusteltua my\u00f6s pilotin p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen, jotta ei menetet\u00e4 sit\u00e4 luottamusta ja jo saavutettuja hyvi\u00e4 tuloksia.\u00a0 Ensisuojan toimita ymp\u00e4ri vuoden on asunnottomille keravalaisille tarpeellinen ja v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6n palvelu.<\/p>\n
Lautakunta palautti \u00e4\u00e4nestyksen j\u00e4lkeen asian uudelleen valmisteluun ja ett\u00e4 asia tuodaan kes\u00e4kuussa uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Kyse ei ole Inna Kallioisen, kesk. blogissaan mainitsemasta pompottelusta vaan tavanomaisesta poliittisesta prosessista ja harkinnasta. J\u00e4lkik\u00e4teen havaitsimme, ett\u00e4 lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen kirjattu asian k\u00e4sittelyn jatkamisesta vasta kes\u00e4kuussa, olevan virhearvio: asiaan tulee palata jo toukokuun kokouksessa. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 asian k\u00e4sittely\u00e4 kiirehdittiin ja asia saatiin lautakunnan kokouksen esityslistalle 24.5.2018.<\/p>\n
Lautakunnan p\u00f6yt\u00e4kirja, \u00a731. http:\/\/ktweb.kerava.fi\/ktwebbin\/dbisa.dll\/ktwebscr\/pk_asil.htm?+elin=SOSLA&pvm=22%2e3%2e2018%2017%3a30<\/a><\/p>\n Lautakunnan kokouksessa 24.5.2018 p\u00e4\u00e4tettiin, ett\u00e4 toimintaa jatketaan kes\u00e4kauden yli. Lis\u00e4ksi lautakunta p\u00e4\u00e4tti 24.5.2018, ett\u00e4 ensisuoja\/y\u00f6majapalvelua jatketaan 1.10.\u201331.12.2018 budjettineuvotteluissa sovitun mukaisesti, mik\u00e4li sosiaali-ja terveyslautakunnalle osoitetaan lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4raha palvelun hankintaan tai palvelun rahoitus l\u00f6ydet\u00e4\u00e4n lautakunnan talousarvion sis\u00e4lt\u00e4.<\/p>\n T\u00e4m\u00e4 lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s pit\u00e4\u00e4 sis\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen rahoituksesta eli lautakunta siirsi viel\u00e4 projektirahoituksesta aloituksen my\u00f6h\u00e4stymisest\u00e4 j\u00e4\u00e4neet k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t varat ja syksyn toimintaan varatut rahat kes\u00e4kaudella k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4ksi. \u00a0Lautakunta siis p\u00e4\u00e4tti budjettineuvottelussa sovitun vastaisesti, ett\u00e4 Ensisuoja on auki kes\u00e4ll\u00e4; ja k\u00e4ytti loput my\u00f6nnetyst\u00e4 50\u00a0000 eurosta t\u00e4m\u00e4n turvaamiseen 1.10.18 asti. Lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s pit\u00e4\u00e4 sis\u00e4ll\u00e4\u00e4n ajatuksen toiminnan jatkamisesta vuoden loppuun ja ett\u00e4 lis\u00e4rahoitusta haetaan valtuustolta syksyll\u00e4 tai ett\u00e4 rahoitus l\u00f6ydet\u00e4\u00e4n oman toiminnan sis\u00e4lt\u00e4.<\/p>\n Lautakunnan p\u00f6yt\u00e4kirja: http:\/\/ktweb.kerava.fi\/ktwebbin\/dbisa.dll\/ktwebscr\/pk_asil.htm?+elin=SOSLA&pvm=24%2e5%2e2018%2017%3a30<\/a>, \u00a769.<\/p>\n Asian k\u00e4sittely eteni kaupunginhallitukseen 12.6.2018. Valtuuston kokous oli pidetty jo 4.6.2018.<\/p>\n Kaupunginhallituksen kokous oli 12.6.2018 ja hallitus palautti asian viel\u00e4 kertaalleen valmisteltavaksi sosiaali-ja terveyslautakunnalle. Kaupungin hallitus esitti, ett\u00e4 ensisuoja-\/y\u00f6majatoimintaa koskevan asiakokonaisuuden k\u00e4sittely jaetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa siten, ett\u00e4 valtuustoaloitetta k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n omana asiakohtanaan ja kes\u00e4ajan 2018 toiminnan j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 omana asiakohtanaan sek\u00e4 kes\u00e4ajan 2018 toiminnan j\u00e4rjest\u00e4misen edellytt\u00e4m\u00e4\u00e4 lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4rahaa omana asiakohtanaan. Kaupunginhallitus ei halunnut, ett\u00e4 syksylle varattua rahaa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n kes\u00e4ajan aukioloon.<\/p>\n Kaupunginhallituksen ei olisi ollut tarpeellista palauttaa asiaa en\u00e4\u00e4 lautakunnan k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi vaan p\u00e4\u00e4t\u00f6s olisi voitu tehd\u00e4 lautakunnan esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 ja kirjaamalla tavalla. Menettelytapa oli tarkistettu Kuntaliiton juristilla.<\/p>\n Asia palasi kuitenkin uudestaan valmisteltavaksi ja lautakunta kokouksessaan 14.6.2018 teki kaupunginhallitukselle viranhaltijoiden valmisteleman lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4rahaesityksen 33\u00a0000\u20ac, jonka kaupunginhallitus 19.6.2018 kokouksessaan hyv\u00e4ksyi yksimielisesti; kokoomus lis\u00e4si p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ponnen. Kaupunginhallituksen ohjeen mukaan lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4rahaesitys oli muotoiltu siten, ett\u00e4 lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4raha tarvitaan kes\u00e4kauden toiminnan yll\u00e4pit\u00e4miseksi. http:\/\/ktweb.kerava.fi\/ktwebbin\/dbisa.dll\/ktwebscr\/pk_asil.htm?+elin=SOSLA&pvm=14%2e6%2e2018%2017%3a30<\/a><\/p>\n Valtuuston kokouksessa 3.9.2018 asia oli esityslistalla. Kokouksessa k\u00e4ytiin vilkas ja v\u00e4rik\u00e4s ja v\u00e4lill\u00e4 ep\u00e4asianmukaisuuksiin ylt\u00e4v\u00e4 keskustelu Ensisuojasta ja talouden hoidosta yleisell\u00e4 tasolla. Keskustan Inna Kallioinen esitti yll\u00e4tt\u00e4en, ett\u00e4 lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4rahaa ei my\u00f6nnet\u00e4 tai se voidaan ottaa sosiaali-ja terveystoimen talousarviosta. Keskustelun kuluessa poliittisen oikeiston puolelta esitettiin n\u00e4k\u00f6kantoja, jotka ovat yksiselitteisesti virheellisi\u00e4.<\/p>\n Ensisuojan toiminta on palvelu keravalaisille. Ensisuojassa y\u00f6pyi kaksi ruotsalaista kes\u00e4n aikana. He olivat ylipaikoilla 7-8. Ensisuoja tarjosi apuaan Keravan kaupungille t\u00e4ss\u00e4 asiassa, sill\u00e4 Keravan aikuissosiaalitoimen olisi joka tapauksessa pit\u00e4nyt j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 n\u00e4ille ihmisille h\u00e4t\u00e4majoitus asioiden selvittelyn ajaksi. Jos Ensisuoja ei olisi ollut joustava toimija, olisi kaupunki joutunut kustantamaan hotellimajoituksen. T\u00e4m\u00e4 asia on useita kertoja k\u00e4yty l\u00e4pi, my\u00f6s kaupunginhallituksessa, joten on ep\u00e4asiallista edelleen tuoda esille ep\u00e4ilyj\u00e4 t\u00e4m\u00e4n asian osalta. Jokaisen vastuullisen valtuutetun ja kaupungin luottamushenkil\u00f6n tulee toiminnassaan pit\u00e4yty\u00e4 faktoihin eik\u00e4 levitt\u00e4\u00e4 ja yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 disinformaatiota.<\/p>\n Inna Kallioisen bogikirjoituksessa tuodaan virheellisesti esille se, ettei kuntien v\u00e4list\u00e4 yhteistoimintaa Ensisuojan osalta olisi selvitetty. Kyll\u00e4 on ja l\u00e4hikunnissa vain Hyvink\u00e4\u00e4ll\u00e4 on t\u00e4m\u00e4 palvelu. Ennen Keravalle perustettua ensisuojaa, kaupungin sosiaalitoimi ohjasi asunnottomia Hyvink\u00e4\u00e4n Toimarin ensisuojaan, mutta se on tarkoitettu hyvink\u00e4\u00e4l\u00e4isille. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 varattomille keravalaisille p\u00e4ihde-ja mielenterveysongelmaisella asunnottomilla ei ollut ensisuoja\/y\u00f6majapaikkaa.<\/p>\n Voidaanko olettaa, ett\u00e4 ylikunnallisena yhteisty\u00f6n\u00e4 toteutettava ensisuoja voi palvella sit\u00e4 asunnotonta, joka ei asu Ensisuojan\/y\u00f6majan sijaintipaikkakunnalla? L\u00e4hteek\u00f6 varaton ja asunnoton vaikka Sipoosta joka ilta matkustamaan Keravalle saadakseen y\u00f6sijan vai oletetaanko, ett\u00e4 ko. kaupunki kustantaisi matkakulut varattomalle asunnottomalle p\u00e4ivitt\u00e4in edestakaisin? Ajatus on kuollut jo syntyess\u00e4\u00e4n.<\/p>\n Onko sosiaali – ja terveyslautakunta menetellyt asiassa vastoin lakia ja hyv\u00e4\u00e4 toimintatapaa ja ohittanut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4\u00e4n valtuuston p\u00e4\u00e4t\u00e4nt\u00e4vallan? Ei ole, sill\u00e4 tavanomaiseen poliittiseen k\u00e4sittelyprosessiin liittyy, ett\u00e4 toiminnan jatkumisen takaamiseksi tarvittaessa pyydet\u00e4\u00e4n lis\u00e4rahoitusta. T\u00e4ss\u00e4 tapauksessa toiminnan jatkamiselle yli kes\u00e4kauden 2018, oli my\u00f6s hallituksen hyv\u00e4ksynt\u00e4. Lautakunnasta riippumattomista syist\u00e4, asia eteni vasta syyskuun valtuustoon. Julkisuudessa on my\u00f6s esitetty v\u00e4itteit\u00e4, ett\u00e4 valtuusto ei voi my\u00f6nt\u00e4\u00e4 lis\u00e4rahoitusta j\u00e4lkik\u00e4teen. Vuonna 2017 valtuusto muutti talousarviota yhteens\u00e4 6 kertaa. Esimerkinomaisesti voimme kertoa, ett\u00e4 4.11.2017 \u00a7132 valtuusto my\u00f6nsi lis\u00e4rahoitusta vapaa-aika-ja hyvinvointilautakunnalle rahoittaakseen lautakunnan alaisten jaostojen toimintaa. Jaostot olivat aloittaneet toimintansa syyskuussa 2017. Rahoitus my\u00f6nnettiin 2 kk toiminnan aloittamisen j\u00e4lkeen. T\u00e4m\u00e4 ei ole mitenk\u00e4\u00e4n tavatonta, kuten on annettu ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4.<\/p>\n Keravalla on perinteisesti ollut yhteisty\u00f6h\u00f6n pyrkiv\u00e4 poliittinen kulttuuri. T\u00e4t\u00e4 varmistamaan on nimetty valtuustoasiainneuvottelukunta, joka on kaupunginhallituksen nime\u00e4m\u00e4 toimielin. Valtuustoasiainneuvottelukunta kokoontuu valtuustoa edelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 iltana j\u00e4senin\u00e4\u00e4n valtuuston puheenjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaikkien poliittisten ryhmien puheenjohtajat. Inna Kallioinen ei kertonut em. kokouksessa aikeestaan tehd\u00e4 muutosesitys valtuustossa. Olisi ollut reilua kertoa muutosesityksest\u00e4, jotta siihen olisi ehditty valmistautua muissa ryhmiss\u00e4. P\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti, jos haluaa oman esityksens\u00e4 tulevan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseksi, se kannattaisi kertoa mahdollisimman aikaisin eik\u00e4 vasta valtuustosalissa. Luultavasti t\u00e4m\u00e4n vuoksi Inna Kallioisen yll\u00e4tt\u00e4v\u00e4\u00e4 toimintaa on tulkittu monin eri tavoin.<\/p>\n Sosiaali-ja terveyslautakunta teki kev\u00e4\u00e4n kokemuksen perusteella ihmisarvoa kunnioittavan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen pit\u00e4\u00e4 ensisuoja auki my\u00f6s kes\u00e4ll\u00e4. Kaupunginhallitus p\u00e4\u00e4tyi samaan tulokseen 19.6. Valtuusto \u00e4\u00e4nesti asiasta 30 puolesta, 18 vastaan ja 3 tyhj\u00e4\u00e4. Vastaan \u00e4\u00e4nest\u00e4neet ovat kertoneet vastustaneensa prosessia. T\u00e4h\u00e4n prosessiin takertuminen n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 menneen ihmisyyden ohi.<\/p>\n Heli Karhu, sosiaali- ja terveyslautakunnan j\u00e4sen (SDP, sit)<\/p>\n Sari Pesu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja (Vihr.)<\/p>\n Lis\u00e4ys 14.9.2018<\/p>\n Julkisuudessa on esitetty v\u00e4itteit\u00e4, ett\u00e4 alkukes\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4 ensisuojasta\u00a0 <\/span>\u201dk\u00e4veltiin valtuuston yli\u201d. Valtuuston kokouksessa 12.12.2017 Ensisuojaan varattiin 50 000\u20ac. Toiminta k\u00e4ynnistettiin helmikuussa 2018. Varsin pian Ensisuojan toiminta todettiin eritt\u00e4in tarpeelliseksi; asunnottomia uhkaa\u00a0kaltoin kohdelluksi tulemisen vaara ja lautakunta ei voinnut ottaa sellaista vastuuta, vaan p\u00e4\u00e4tti jatkaa toimintaa ja hakea lis\u00e4rahoitusta.\u00a0<\/span><\/p>\n Esimerkinomaisesti voimme kertoa, ett\u00e4 samassa valtuuston kokouksessa 145\u00a7 p\u00e4\u00e4tettiin mm. \u201dLis\u00e4ksi selvitet\u00e4\u00e4n vuoden 2018 aikana: -Teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arviointi henkil\u00f6st\u00f6n osalta.\u201d T\u00e4h\u00e4n p\u00e4iv\u00e4\u00e4n menness\u00e4 t\u00e4t\u00e4 ei ole tehty. Onko valtuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen yli k\u00e4velty?\u00a0<\/span><\/p>\n Harmillisesti t\u00e4m\u00e4 Ensisuoja prosessi on poikinut varsin ilke\u00e4\u00e4 ja my\u00f6s henkil\u00f6\u00f6n menev\u00e4\u00e4 kommentointia somessa. Suru, my\u00f6t\u00e4h\u00e4pe\u00e4 ja huoli ovat viime p\u00e4ivin\u00e4 olleet meille tuttuja tunteita. Eettisten pelis\u00e4\u00e4nt\u00f6jen kertaus, sis\u00e4ist\u00e4minen ja niiden mukaan toimiminen ovat nyt paikallaan sivistyneen yhteisty\u00f6n jatkumiseksi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Keravan merkitt\u00e4vimm\u00e4ksi poliittiseksi ja taloudelliseksi kysymykseksi n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 muodostuneen Ensisuoja-palvelun k\u00e4ynnist\u00e4minen keravalaisille asunnottomille. Asian osalta on pitk\u00e4\u00e4n k\u00e4yty monipolvista keskustelua puolesta ja vastaan. Siksip\u00e4 k\u00e4ymme t\u00e4ss\u00e4 kirjoituksessa l\u00e4pi sek\u00e4 asian valmisteluprosessia ett\u00e4 itse toimintaa. Pia Lohikoski ja 30 muuta valtuutettua allekirjoitti … Lue loppuun