Kunta edist\u00e4\u00e4 luonnon monimuotoisuuden suojelua sek\u00e4 maisemansuojelua alueellaan<\/em>.\u201d Suojeltavaksi esitetty kiinteist\u00f6 sijaitsee Muhoksen kunnassa. Kiinteist\u00f6n suojeleminen on perusteltua, sill\u00e4 se sis\u00e4ltyy osittain soidensuojelun t\u00e4ydennysohjelmaan ja lainvoimaisen maakuntakaavan suojelualuevaraukseen. Oulun kaupungin teht\u00e4v\u00e4 ei kuitenkaan ole omistaa ja hallinnoida valtakunnallisten suojeluohjelmien kohteita varsinkaan kunnan alueen ulkopuolella. Suojelualueen hoidon ja k\u00e4yt\u00f6n kannalta on tehokkaampaa, jos Mets\u00e4hallituksen Luontopalvelut hallinnoivat mahdollisimman laajaa kokonaisuutta. Suojelualueelle laadittava hoito- ja k\u00e4ytt\u00f6suunnitelma, sen p\u00e4ivitykset, teht\u00e4v\u00e4t ennallistamistoimet, luonnon tilan seuranta ja mahdolliset tutkimushankkeet, mets\u00e4stysoikeuden hallinta ja muut luvanvaraiset toimet vaativat suunnittelua ja hallinnollista ty\u00f6t\u00e4. Kansallisesti suojelualueiden hallinto on keskitetty Mets\u00e4hallituksen luontopalveluille, jossa on paras asiantuntemus ja joka hoitaa kustannustehokkaasti suojelualueita koko Suomessa. T\u00e4m\u00e4 huomioiden Oulun kaupungin omistus ja hallinnointi yhdell\u00e4 kiinteist\u00f6ll\u00e4 osana Tuppelansuon suojelukokonaisuutta ei kevenn\u00e4 hallintoa, ei tuo kustannuss\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 eik\u00e4 edist\u00e4 suojelutavoitteiden toteutumista. P\u00e4invastoin Oulun kaupungin rajalliset maaomaisuuden hallintaan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevat resurssit tulee suunnata kaupungin kehityksen kannalta merkityksellisille kiinteist\u00f6ille erityisesti kunnan hallinnollisten rajojen sis\u00e4puolella. Suojelualueiden hoidon suunnittelu ja toteutus on perusteltua tehd\u00e4 kunnan toimesta silloin, kun muuta toteuttajaa ei ole tai mik\u00e4li kunnalla on intressi kyseisen suojelualueen kehitt\u00e4miseksi kuntalaistensa tarpeisiin.<\/p>\nEsittelytekstin lopussa otsikon \u201dJohtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset\u201d alla on harhaanjohtavaa teksti\u00e4, joka olisi syyt\u00e4 korjata. Otsikon alaisissa kappaleissa perustellaan, miksi kiinteist\u00f6n omistus tulisi s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 Oulun kaupungin omistuksessa.<\/p>\n
EU velvoittaa j\u00e4senmaitaan suojelemaan tiukasti 10 % maa- ja vesialueistaan. Suomen Luontopaneeli on esitt\u00e4nyt suojelun kohdentamista tasaisesti maakunnittain. T\u00e4m\u00e4n tarkempaa suojelupinta-alan jyvitt\u00e4mist\u00e4 ei ole esitetty eik\u00e4 ole ollut miss\u00e4\u00e4n valmistelussakaan. Yksitt\u00e4isille maanomistajille kuten kunnille ei olla kohdentamassa suojelutavoitteita, vaan tarvittava lis\u00e4suojelu hoidetaan kansallisella tasolla. Yksitt\u00e4isen maanomistajan kuten Oulun kaupungin ei tarvitse t\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 omistaa luonnonsuojelualueita.<\/p>\n
Tekstiss\u00e4 viitataan sertifikaattien mukaiseen mets\u00e4nhoitoon. T\u00e4ll\u00e4 viitataan ilmeisesti FSC-standardiin, joka on tiukin Suomessa k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevista mets\u00e4nhoidon sertifikaateista. Suomen uuden FSC-standardin (FSC-STD-FIN-02-2023\u00a0FI) kohdan 6.5.2 mukaisesti \u201d Organisaatio s\u00e4\u00e4st\u00e4\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 5 % sertifioidun alueen mets\u00e4maasta mets\u00e4talouden ulkopuolelle edustavien ekosysteemien ja niihin <\/em>liittyvien piirteiden, mukaan lukien luonnon monimuotoisuuden, turvaamiseksi. T\u00e4h\u00e4n pinta-alaan voidaan laskea mukaan kaikki mets\u00e4maan alueet, jotka on j\u00e4tetty pysyv\u00e4sti mets\u00e4talouden\u00a0 <\/em>ulkopuolelle t\u00e4m\u00e4n standardin indikaattoreiden (esim. 6.5.1, 6.4.3 ja 6.7.1) toteuttamiseksi.<\/em><\/p>\nHUOM 1: Indikaattorin mukaisiin kohteisiin voidaan laskea yksityisiksi <\/em>suojelualueiksi perustettujen alueiden ja valtiolle FSC-sertifioinnin <\/em>aikana suojelualueeksi myytyjen alueiden mets\u00e4maat.\u201d<\/em><\/p>\nStandardissa m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n: \u201dMets\u00e4maa (engl. Productive forest land): Tuottava mets\u00e4maa, puuston vuotuinen kasvu on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n yhden kuutiometrin hehtaaria kohden.\u201d<\/em><\/p>\nFSC-standardin edellytt\u00e4m\u00e4 5 % mets\u00e4talouden ulkopuolelle j\u00e4tett\u00e4v\u00e4\u00e4 mets\u00e4maata toteutuu Oulun kaupungin metsiss\u00e4 jo nykyisill\u00e4 suojelualueilla. Lakis\u00e4\u00e4teisten luonnonsuojelualueiden lis\u00e4ksi 5 % pinta-alaan voidaan laskea my\u00f6s arvomets\u00e4t. Metsien hoito- ja k\u00e4ytt\u00f6suunnitelman mukaan Oululla on talousmets\u00e4\u00e4 9494 ha ja suojelu- ja arvometsi\u00e4 491 ha. My\u00f6s l\u00e4hi- ja suojametsiss\u00e4 (yht. n. 4500 ha) on mets\u00e4talouden ulkopuolella olevia kohteita, joten 5 % tavoite ylittyy reippaasti. Tuppisuon kiinteist\u00f6n kohdalla tulee huomioida, ett\u00e4 se ei ole mets\u00e4\u00e4 vaan avosuota ja v\u00e4h\u00e4puustoista r\u00e4mett\u00e4, jotka Suomen FSC-standardi m\u00e4\u00e4rittelee kitu- ja joutomaaksi. Kitu- ja joutomaita ei voida lukea mukaan 5 % suojelutavoitteeseen. Tuppisuon omistamisella ei siten ole merkityst\u00e4 FSC-standardin toteutumiseen Oulun kaupungin metsiss\u00e4.<\/p>\n
Lopuksi esittelytekstiss\u00e4 mainitaan mahdolliset kaavahankkeiden johdosta ajankohtaisiksi tulevat kompensaatiotoimenpiteet. Luonnonsuojelulain 99 \u00a7 m\u00e4\u00e4rittelee ekologisen kompensaation seuraavasti:<\/p>\n
\u201dHyvitt\u00e4vill\u00e4 toimenpiteill\u00e4 tarkoitetaan toimenpiteit\u00e4, joilla korvataan luontotyypille tai eli\u00f6lajin elinymp\u00e4rist\u00f6lle aiheutuva heikennys v\u00e4hint\u00e4\u00e4n t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti.<\/em><\/p>\nHyvitt\u00e4vi\u00e4 toimenpiteit\u00e4 ovat toimenpiteet, joihin ei ole velvollisuutta lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n tai muuhun velvoitteeseen perustuen, ja joilla:<\/em><\/p>\n1)\u2002palautetaan luonnonarvoiltaan tai kunnoltaan heikentynyt alue ennallistumaan kohti luonnontilaa tai luonnon monimuotoisuuden kannalta tavoiteltua tilaa;<\/em><\/p>\n2)\u2002lis\u00e4t\u00e4\u00e4n luontotyypin tai eli\u00f6lajin elinymp\u00e4rist\u00f6n pinta-alaa; tai<\/em><\/p>\n3)\u2002parannetaan luontotyypin tai eli\u00f6lajin elinymp\u00e4rist\u00f6n ekologista laatua.\u201d<\/em><\/p>\nT\u00e4st\u00e4 tulee erityisesti huomioida 2. momentti, jonka mukaan hyvitt\u00e4vi\u00e4 toimenpiteit\u00e4 eiv\u00e4t ole toimenpiteet, joihin on muutoinkin velvollisuus. Tuppisuon tapauksessa hyvitett\u00e4v\u00e4ksi toimenpiteeksi voitaisiin lukea kiinteist\u00f6n halkaisevan yhden ojan tukkiminen. Kuten esittelytekstikin toteaa, Tuppisuo kuuluu Tuppelansuon suojelukokonaisuuteen, jota Mets\u00e4hallitus on ennallistamassa osana valtion luonnonsuojelualueiden ennallistamisohjelmaa. Tuppisuo sis\u00e4ltyy siten mm. EU:n asettamaan 20 % ennallistamisvelvoitteeseen, jota my\u00f6s Suomen valtio osaltaan toteuttaa. N\u00e4in ollen Tuppisuon kiinteist\u00f6lle ei voida kohdentaa mink\u00e4\u00e4n kaavahankkeen tai muunkaan hankkeen kompensaatiotoimenpiteit\u00e4. Kompensaatiolains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n tarkoittamat hyvitt\u00e4v\u00e4t toimenpiteet tulee tehd\u00e4 sellaisilla kiinteist\u00f6ill\u00e4, jotka eiv\u00e4t kuulu suojeluohjelmiin, ja joihin ei muutoin kohdistettaisi luonnontilaa parantavia toimenpiteit\u00e4. N\u00e4in toimittaessa syntyy Luonnonsuojelulain tarkoittama kompensaatio, jossa yhdess\u00e4 paikassa heikennett\u00e4v\u00e4 luontoarvo korvautuu palautetulla luontoarvolla toisaalla.<\/p>\n
Tuppisuon tapaisten kiinteist\u00f6jen kohdalla mahdollinen luontoarvojen hyvityksen m\u00e4\u00e4r\u00e4 luontotyyppihehtaareina j\u00e4isi my\u00f6s hyvin pieneksi, l\u00e4hes mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi, suon jo valmiiksi hyv\u00e4n luonnontilan vuoksi. Yhdyskunta- ja ymp\u00e4rist\u00f6palveluissa olisikin hyvin t\u00e4rke\u00e4\u00e4 ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 ekologisen kompensaation keskeiset periaatteet, m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4t ja lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 ennen kuin mahdollisia kompensaatiotoimenpiteit\u00e4 valmistaudutaan toteuttamaan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jouduin taas j\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen yhdyskuntalautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen. T\u00e4ll\u00e4 kertaa aiheena oli yksityisen luonnonsuojelualueen perustaminen Muhoksen Tuppisuolle, siis Oulun kaupungin omistaman luonnonsuojelualueen perustaminen valtion luonnonsuojelualueen kylkeen. Mielest\u00e4ni selv\u00e4sti parempi vaihtoehto olisi ollut luovuttaa kyseinen suopalsta Mets\u00e4hallituksen luontopalveluille kaupungingeodeetin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4. Avuosuo ja v\u00e4h\u00e4puustoinen r\u00e4me ovat niin v\u00e4h\u00e4arvoisia, ett\u00e4 t\u00e4llaisten maapalstojen myyminen tai lahjoittaminen ei tarvitsisi edes poliittista […]<\/p>\n","protected":false},"author":95,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-738","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tiedotteet"],"featuredImage":"","authorName":"esa.aalto","term":["Tiedotteet"],"author_url":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/?p=738","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/738","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/users\/95"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=738"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/738\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":742,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/738\/revisions\/742"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=738"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=738"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=738"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}