{"id":647,"date":"2022-09-17T12:08:14","date_gmt":"2022-09-17T10:08:14","guid":{"rendered":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/?p=647"},"modified":"2022-09-17T12:08:14","modified_gmt":"2022-09-17T10:08:14","slug":"oulunsalonrannan-sopimus-uudelleen-lautakunnan-kasittelyssa-perusteluita-ei-vielakaan-saatu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/oulunsalonrannan-sopimus-uudelleen-lautakunnan-kasittelyssa-perusteluita-ei-vielakaan-saatu\/","title":{"rendered":"Oulunsalonrannan sopimus uudelleen lautakunnan k\u00e4sittelyss\u00e4 &#8211; Perusteluita ei viel\u00e4k\u00e4\u00e4n saatu."},"content":{"rendered":"<p>Oulunsalonrannan jakosopimus palautui muotovirheen vuoksi yhdyskuntalautakunnan k\u00e4sittelyyn. Pyysimme ennen kokousta esityslistan liitemateriaaleihin lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4ksi niit\u00e4 dokumentteja, joihin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluissa viitataan. Pyysimme my\u00f6s perusteluja esitetylle maaomaisuuden jaolle, jossa yksityinen osapuoli hy\u00f6tyy miljoonia. Koska emme saaneet mit\u00e4\u00e4n dokumentteja emmek\u00e4 lis\u00e4perusteluita, tein ensin palautusesityksen ja sen j\u00e4lkeen muutetun p\u00e4\u00e4t\u00f6sesityksen. Lopuksin j\u00e4timme p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen. Esitykseni kannalla olivat lautakunnan j\u00e4senet Aino-Kaisa Manninen, Ville Luotola, Suvi R\u00f6ntynen ja varaj\u00e4sen Marjo Sj\u00f6gren. H\u00e4visimme \u00e4\u00e4nestyksen 8-5.<\/p>\n<p>T\u00e4ss\u00e4 tekem\u00e4ni esitykset<\/p>\n<p>Palautusesitys:<\/p>\n<p>Asia palautetaan valmisteluun siten, ett\u00e4:<\/p>\n<p>Esityslistan liitteeksi lis\u00e4t\u00e4\u00e4n asiakirjat, joihin viitataan esittelytekstiss\u00e4 suoraan tai ep\u00e4suorasti.<\/p>\n<ul>\n<li>Oulunsalonrannan asemakaavoituksen aiesopimuksen purkusopimus 24.4.2012.<\/li>\n<li>Yksityisen maanomistajan oikeusturvan kannalta merkitykselliset Oulunsalon kunnanhallituksen vuosien 2010 \u2013 2012 aikana Salonrantaa koskevat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/li>\n<li>Asiakirjat, joista k\u00e4y ilmi Oulunsalossa menetetty rakentamismahdollisuus: Mit\u00e4 rakennusoikeutta on menetetty, milloin ja kuinka paljon sek\u00e4 miss\u00e4 rakennusoikeus on sijainnut ja menetetyn rakennusoikeuden arvo<\/li>\n<li>Asiakirjat, joista k\u00e4y ilmi jaettavan kiinteist\u00f6n arvo tonteittain ja arvion peruste.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Esittelyteksti\u00e4 t\u00e4ydennet\u00e4\u00e4n ainakin seuraavilta osin:<\/p>\n<p>-Asian esittelyss\u00e4 tulee t\u00e4sm\u00e4llisesti ilmaista mille yritykselle AK tontin kt 564-52-120-2 varaus kohdistuu ja miten varaus toteuttaa vuoden 2022 ammattirakentajien tontinluovutusehdot (Yhdyskuntalautakunta 15.3.2022 \u00a7 160).<\/p>\n<p>-Asian esittelyss\u00e4 tulee tuoda selke\u00e4sti ilmi katu- ja puistorakentamisen kustannusten kohdistuminen maanomistajille, t\u00e4lle perustelut sek\u00e4 arvio kustannuksista.<\/p>\n<p>-Ulkopuolista arviota jaettavan kiinteist\u00f6n arvosta tulee t\u00e4ydent\u00e4\u00e4. Esittelytekstiss\u00e4 tulee selostaa kuinka ulkopuolinen arvio huomioi tonttien arvot suhteessa niiden sijaintiin merin\u00e4k\u00f6alalla tai Hailuodontien varressa. Mik\u00e4li tontit arvioidaan samanarvoisiksi niiden sijainnista riippumatta, on se perusteltava.<\/p>\n<p>-Esittelytekstiin tulee lis\u00e4t\u00e4 selostus, mit\u00e4 halkominen tarkoittaisi ja mit\u00e4 se maksaisi sek\u00e4 perustelut, miksi halkomista ei esitet\u00e4 ja mill\u00e4 tavalla esitetty jakosopimus t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kauppakirjan ehdon sopijaosapuolten kesken kohtuullisesta ratkaisusta.<\/p>\n<p>-Esittelytekstiin tulee lis\u00e4t\u00e4 arvio AK tontin kt 564-52-120-2 varauksen arvosta euroina sek\u00e4 perustelu, mihin arvio perustuu.<\/p>\n<p>&#8211; AK tontti kt 564-52-120-2 sijaitsee mahdollisesti tulevalla asuntomessualueella. Esittelytekstiin tulee lis\u00e4t\u00e4 perusteltu selostus siit\u00e4, miten kyseisen tontin varaaminen voin vaikuttaa asuntomessujen suunnitteluun ja toteutukseen.<\/p>\n<p>Mik\u00e4li asia ei palaudu valmisteluun, vaan k\u00e4sittely jatkuu, teen muutetun p\u00e4\u00e4t\u00f6sesityksen:<\/p>\n<p>Yhdyskuntalautakunta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 jakosopimusta Oulunsalon ranta Oy:n kanssa ei tehd\u00e4. Kiinteist\u00f6lle Saloranta kt. 564-430-10-294 haetaan halkomistoimitusta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>J\u00e4tt\u00e4m\u00e4mme eri\u00e4v\u00e4 mielipide:<\/p>\n<p>Asian k\u00e4sittelyss\u00e4 ei t\u00e4yty Kuntalain 83 \u00a7 tarkoittama luottamushenkil\u00f6iden tietojensaantioikeus. Yhdyskuntalautakunnan j\u00e4senet eiv\u00e4t ole pyynn\u00f6ist\u00e4 huolimatta saaneet n\u00e4ht\u00e4v\u00e4ksi asiakirjoja, joilla p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 keskeisilt\u00e4 osiltaan perustellaan. Lis\u00e4ksi p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole esittelytekstiss\u00e4 perusteltu Hallintolain 45 \u00a7 edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 jaetaan kaupungin maaomaisuutta usean miljoonan euron arvosta aiempaan k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n verrattuna poikkeuksellisella tavalla. T\u00e4llaisessa tapauksessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tulee olla erityisen hyvin perusteltu kaikilta osiltaan ja kaikkien p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen keskeisesti vaikuttavien asiakirjojen tulee olla p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien saatavilla. Perusteita kaupungin kannalta kohtuuttoman ep\u00e4edullisen jakosopimuksen tekemiseksi ei ole. Kiinteist\u00f6n jakaminen tulee antaa puolueettoman maanmittausviranomaisen teht\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Kaupungille osoittamemme tietopyynt\u00f6 12.9.2022:<\/p>\n<p>Pyyd\u00e4mme tietoja koskien Oulun Yhdyskuntalautakunnan 13.9.2022 esityslistan asiakohtaa 37 Jakosopimus kiinteist\u00f6ll\u00e4 Saloranta kt. 564-430-10-294; Dno OUKA\/3193\/10.00.01.00\/2013<\/p>\n<p>Pyynt\u00f6mme peruste:<\/p>\n<p>Kuntalaki: 83 \u00a7<\/p>\n<p>Tietojensaantioikeus<\/p>\n<p>Luottamushenkil\u00f6ll\u00e4 on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja, joita h\u00e4n toimessaan pit\u00e4\u00e4 tarpeellisina ja jotka viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621\/1999) 6 ja 7 \u00a7:n mukaan eiv\u00e4t ole viel\u00e4 julkisia, jollei salassapitoa koskevista s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4 muuta johdu.<\/p>\n<p>Pyynn\u00f6n sis\u00e4lt\u00f6:<\/p>\n<p>Esityslistalla on asian esittelyn lis\u00e4ksi 6 asiaan liittyv\u00e4\u00e4 liitett\u00e4. Esittelytekstiss\u00e4 viitataan kuitenkin useisiin muihin asiakirjoihin, joita ei ole asiasta p\u00e4\u00e4tt\u00e4vien luottamushenkil\u00f6iden saatavilla. Pyyd\u00e4mme seuraavat asiakirjat lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4ksi esityslistan liitteiksi tai v\u00e4hint\u00e4\u00e4n muulla tavoin toimitettavan yhdyskuntalautakunnan j\u00e4senille.<\/p>\n<ul>\n<li>Oulunsalonrannan asemakaavoituksen aiesopimuksen purkusopimus 24.4.2012.<\/li>\n<li>Yksityisen maanomistajan oikeusturvan kannalta merkitykselliset Oulunsalon kunnanhallituksen vuosien 2010 \u2013 2012 aikana Salonrantaa koskevat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/li>\n<li>Asiakirjat, joista k\u00e4y ilmi Oulunsalossa menetetty rakentamismahdollisuus: Mit\u00e4 rakennusoikeutta on menetetty, milloin ja kuinka paljon sek\u00e4 miss\u00e4 rakennusoikeus on sijainnut ja menetetyn rakennusoikeuden arvo<\/li>\n<li>Asiakirjat, joista k\u00e4y ilmi jaettavan kiinteist\u00f6n arvo tonteittain ja arvion peruste.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Lis\u00e4ksi pyyd\u00e4mme esittelytekstiin tarkennusta ja lis\u00e4\u00e4 perusteluja<\/p>\n<p>Pyynt\u00f6mme peruste:<\/p>\n<p>Hallintolaki: 45 \u00a7<\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteleminen<\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4t\u00f6s on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitk\u00e4 seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sek\u00e4 mainittava sovelletut s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset.<\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut voidaan j\u00e4tt\u00e4\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, jos:<\/p>\n<p>(\u2026)<\/p>\n<p>Perustelut on kuitenkin 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa esitett\u00e4v\u00e4, jos p\u00e4\u00e4t\u00f6s merkitsee olennaista muutosta vakiintuneeseen k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n.<\/p>\n<p>Pyynn\u00f6n sis\u00e4lt\u00f6:<\/p>\n<p>-Asian esittelyss\u00e4 tulee t\u00e4sm\u00e4llisesti ilmaista mille yritykselle AK tontin kt 564-52-120-2 varaus kohdistuu ja miten varaus toteuttaa vuoden 2022 ammattirakentajien tontinluovutusehdot (Yhdyskuntalautakunta 15.3.2022 \u00a7 160).<\/p>\n<p>-Asian esittelyss\u00e4 tulee tuoda selke\u00e4sti ilmi katu- ja puistorakentamisen kustannusten kohdistuminen maanomistajille, t\u00e4lle perustelut sek\u00e4 arvio kustannuksista.<\/p>\n<p>-Ulkopuolista arviota jaettavan kiinteist\u00f6n arvosta tulee t\u00e4ydent\u00e4\u00e4. Esittelytekstiss\u00e4 tulee selostaa kuinka ulkopuolinen arvio huomioi tonttien arvot suhteessa niiden sijaintiin merin\u00e4k\u00f6alalla tai Hailuodontien varressa. Mik\u00e4li tontit arvioidaan samanarvoisiksi niiden sijainnista riippumatta, on se perusteltava.<\/p>\n<p>-Esittelytekstiin tulee lis\u00e4t\u00e4 selostus, mit\u00e4 halkominen tarkoittaisi ja mit\u00e4 se maksaisi sek\u00e4 perustelut, miksi halkomista ei esitet\u00e4 ja mill\u00e4 tavalla esitetty jakosopimus t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kauppakirjan ehdon sopijaosapuolten kesken kohtuullisesta ratkaisusta.<\/p>\n<p>-Esittelytekstiin tulee lis\u00e4t\u00e4 arvio AK tontin kt 564-52-120-2 varauksen arvosta euroina sek\u00e4 perustelu, mihin arvio perustuu.<\/p>\n<p>&#8211; AK tontti kt 564-52-120-2 sijaitsee mahdollisesti tulevalla asuntomessualueella. Esittelytekstiin tulee lis\u00e4t\u00e4 perusteltu selostus siit\u00e4, miten kyseisen tontin varaaminen voin vaikuttaa asuntomessujen suunnitteluun ja toteutukseen.<\/p>\n<p>Yhydskuntalautakunnan j\u00e4senet:<\/p>\n<p>Esa Aalto, Aino-Kaisa Manninen, Ville Luotola<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Kaupungingeodeetin vastaus tietopyynt\u00f6\u00f6n 13.9.2022:<\/p>\n<p>Asuntokerrostalotontin varausta esitet\u00e4\u00e4n osana kokonaissopimusta Oulunsalon Ranta Oy:lle tai sen osoittamalle yhteisty\u00f6kumppanille. Menettely\u00e4 on k\u00e4ytetty maakaupoissa ja muissa maihin liittyviss\u00e4 sopimuksissa tavoitteellisen kokonaisratkaisun syntymiseksi eik\u00e4 tilanne ole verrattavissa ammattilaisten tontinluovutusmenettelyyn. Kaupungilla on tontinluovuttajana vapaa yksityisoikeudellinen sopimusoikeus.<\/p>\n<p>Yhdyskuntalautakunnan 21.5.2013 \u00a7 280 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisessa kauppakirjassa, joka on allekirjoitettu 5.8.2013, on todettu, ett\u00e4 osapuolet ovat tietoisia, ett\u00e4 kumpikin osapuoli voi erotuttaa osuuttaan vastaavan alueen omaksi tilakseen. Osapuolet sitoutuvat siihen, ett\u00e4 ensisijaisesti tilaa koskeva jakosopimus neuvotellaan yhdess\u00e4.<br \/>\nEdelleen mik\u00e4li jakosopimusta ei neuvottelujen johdosta synny, on molemmilla osapuolilla mahdollisuus hakea maanmittaustoimistolta halkomistoimitusta tilojen muodostamiseksi.<br \/>\nSopijapuolet sopivat, ett\u00e4 jakosopimus tai mahdollinen halkominen tehd\u00e4\u00e4n sen j\u00e4lkeen, kun alueen asemakaava on saanut lainvoiman.<br \/>\nN\u00e4iden ehtojen mukainen jakosopimus on neuvoteltu ja tuodaan yhdyskuntalautakunnan p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi. Jakosopimus on maankaaren mukainen yhteisomistuksen purkuun liittyv\u00e4 sopimus, joka on teht\u00e4v\u00e4 maakaaren s\u00e4\u00e4nt\u00f6jen mukaisesti.<br \/>\nAlueen toteuttamiseen liittyvi\u00e4 katu- ja puistoalueen rakentamiskustannusten jakoa ei voida sopia maakaaren mukaisessa jakosopimuksessa vaan maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain mukaisessa maank\u00e4ytt\u00f6sopimuksessa asemakaavaty\u00f6n kest\u00e4ess\u00e4. Yhdyskuntalautakunnan 21.5.2013 tehdyss\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 kiinteist\u00f6kaupasta on nimenomaisesti sovittu, ett\u00e4 jakosopimus tehd\u00e4\u00e4n asemakaavan voimaan tulon j\u00e4lkeen, jolloin kaupunki vastaa kokonaisuudessaan kaavan toteuttamiseen liittyvist\u00e4 infran rakentamisesta maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain mukaan.<\/p>\n<p>Omakotitonttien vy\u00f6hykehinnoittelussa Oulunsalossa on kaksi hintavy\u00f6hykett\u00e4, joista Hailuodontien l\u00e4nsipuoli on 37,82 \u20ac\/m2 ja Hailuodontien it\u00e4puoli on 59,50 \u20ac\/m2. Vy\u00f6hykehinnoittelussa on otettu rannan vaikutus huomioon ja sovellettu it\u00e4puolen hinnoittelua.<\/p>\n<p>Yhdyskuntalautakunnan 21.5.2013 p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4n kauppakirjan ehtojen mukaisesti ensisijainen tavoite on sopimukseen perustuva jakosopimusmenettely, joka on tuotu p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6iden k\u00e4sittelyyn. Mik\u00e4li menettely ei johda sopimukseen, edet\u00e4\u00e4n halkomismenettelyyn.<br \/>\nHalkomisessa maanmittauslaitoksen toimitusmiehet arvioivat kohteen ja tekev\u00e4t jakop\u00e4\u00e4t\u00f6ksen. Menettelyss\u00e4 kuullaan maanomistajia. Em. kuulemisessa osapuolet (ei siis kaupunkikaan) voi irtautua ko. kauppakirjassa sovituista ehdoista.<\/p>\n<p>Hartaanrannan tontinluovutusehdot tulevat syksyn 2022 aikana yhdyskuntalautakunnan p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi. Esitys tulee perustumaan alueen tonttien k\u00e4ypiin arvoihin. Tonttivarauksella pyrit\u00e4\u00e4n turvaamaan maanomistajan mahdollisuus toteuttaa yhteisty\u00f6kumppanin kanssa menetetty rakentamismahdollisuus.<\/p>\n<p>Varattavan tontin osalta on k\u00e4yty keskustelu asuntomessujen tontinluovutusta valmistelevien henkil\u00f6iden kanssa ja heilt\u00e4 on saatu tieto, ettei ko.tontti ole sis\u00e4ltym\u00e4ss\u00e4 asuntomessutontteihin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Oulunsalonrannan jakosopimus palautui muotovirheen vuoksi yhdyskuntalautakunnan k\u00e4sittelyyn. Pyysimme ennen kokousta esityslistan liitemateriaaleihin lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4ksi niit\u00e4 dokumentteja, joihin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluissa viitataan. Pyysimme my\u00f6s perusteluja esitetylle maaomaisuuden jaolle, jossa yksityinen osapuoli hy\u00f6tyy miljoonia. Koska emme saaneet mit\u00e4\u00e4n dokumentteja emmek\u00e4 lis\u00e4perusteluita, tein ensin palautusesityksen ja sen j\u00e4lkeen muutetun p\u00e4\u00e4t\u00f6sesityksen. Lopuksin j\u00e4timme p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen. Esitykseni kannalla olivat lautakunnan j\u00e4senet [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":95,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-647","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tiedotteet"],"featuredImage":"","authorName":"esa.aalto","term":["Tiedotteet"],"author_url":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/?p=647","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/647","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/users\/95"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=647"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/647\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":648,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/647\/revisions\/648"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=647"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=647"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=647"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}