Oulun yhdyskuntalautakunta hyv\u00e4ksyi kokouksessaan 23.8.2022 Oulunsalonrannan kiinteist\u00f6n jakosopimuksen \u00e4\u00e4nin 9-4. Vastaan olivat Vihreiden ja Vasemmistoliiton edustajat. J\u00e4timme p\u00f6yt\u00e4kirjaan eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen.<\/p>\n
Eri\u00e4v\u00e4 mielipide asiakohtaan 27 Jakosopimus kiinteist\u00f6ll\u00e4 Saloranta kt. 564-430-10-294,
\nOulunsalon ranta Oy;\u00a0 Dno OUKA\/3193\/10.00.01.00\/2013<\/p>\n
<\/p>\n
Oulunsalonrannan it\u00e4osan asemakaava-alueen maanomistus on 80 % kaupungin ja 20 % Oulunsalon ranta Oy:n. T\u00e4ll\u00f6in kustannukset ja hy\u00f6dyt pit\u00e4isi jakaa omistajille t\u00e4ss\u00e4 suhteessa huomioiden, ett\u00e4 puisto- ja katualueet kuuluvat kaupungille raakamaan hinnalla. Kaava-alueen maan kokonaisarvoksi on laskettu 2 704 419 \u20ac, josta 20 % on 540 900. T\u00e4m\u00e4 on siis Oulunsalon ranta Oy:lle kuuluva osa. Esitetty arvio AO-tonttien keskihinnaksi on 60 \u20ac\/m2 eli noin 0,9 ha AO-tontteja vastaa 20 % omistusta. Kuitenkin liitteest\u00e4 2, \u201dLiite jakosopimukseen\u201d k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 Oulunsalon ranta Oy on saamassa kaikki merenrantatontit (tontit, joilta on suora n\u00e4kym\u00e4 merelle) sek\u00e4 seuraavasta rivist\u00e4 4 tonttia. Jakosopimuksessa on siten j\u00e4tetty huomiotta, ett\u00e4 rantatontin arvo on eri kuin kolmen korttelin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 rannasta olevilla tonteilla. Jos jaossa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n AO-tonteille keskihintaa, pit\u00e4isi tontit my\u00f6s jakaa omistajille tasaisesti kaikista riveist\u00e4. T\u00e4ll\u00f6in Oulunsalon ranta Oy saisi jokaisesta tonttirivist\u00e4 1-2 tonttia. Vaihtoehtoisesti t\u00e4ytyy pyyt\u00e4\u00e4 erikseen ulkopuolinen arvio rantatonttien neli\u00f6hinnalle. Oulunsalolaisen kiinteist\u00f6sijoittajan hinta-arvio rantarivin tonteille on 150 \u20ac\/m2. T\u00e4ll\u00e4 hinnalla laskettuna kaupunki h\u00e4vi\u00e4\u00e4 tonttien jaossa v\u00e4hint\u00e4\u00e4n puoli miljoonaa euroa. T\u00e4m\u00e4 ep\u00e4tasapuolinen tonttien jakaminen olisi v\u00e4hint\u00e4\u00e4n pit\u00e4nyt tuoda ilmi esittelytekstiss\u00e4 ja olisi pit\u00e4nyt perustella hyvin, miksi t\u00e4llaiseen jakoon on p\u00e4\u00e4dytty. Lis\u00e4ksi tonttien todellinen arvo olisi pit\u00e4nyt esitt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon tueksi.<\/p>\n
<\/p>\n
Hartaanrannan kerrostalotontin (rakennusoikeus 2700 kerrosneli\u00f6metri\u00e4, arvo noin 1,3 miljoonaa euroa) varaaminen Oulunsalon ranta Oy:lle ei ole perustelua. Tonttivarausta esitet\u00e4\u00e4n kompensaatioksi jostain menetetyst\u00e4 rakennusoikeudesta, mit\u00e4 ei ole miss\u00e4\u00e4n kirjallisesti sovittu. V\u00e4hint\u00e4\u00e4n kokousmateriaalien liitteen\u00e4 olisi pit\u00e4nyt olla ne sopimukset, joiden perusteella Oulunsalonranta Oy:lle varataan arvokas kerrostalotontti huippupaikalta normaalin tontinjakomenettelyn ohi.<\/p>\n
Kauppakirja on kokousmateriaalissa liitteen\u00e4, eik\u00e4 siin\u00e4 mainita mit\u00e4\u00e4n rakennusoikeuden m\u00e4\u00e4rist\u00e4 tai kompensaatiosta. N\u00e4in ollen AK-tontin varaaminen ei perustu kauppakirjassa sovittuun. Kerrostalotontti ollaan varaamassa Oulunsalonranta Oy:lle, joka yrityksen\u00e4 ei t\u00e4yt\u00e4 edes v\u00e4himm\u00e4isehtoja, mit\u00e4 kaupunki on asettanut tontinluovutukselleen (uskottava rakennusliike ja luottoluokitus). Oulunsalonranta Oy on perustettu ainoastaan hallinnoimaan ja kehitt\u00e4m\u00e4\u00e4n maa-alaa Oulunsalonrannan it\u00e4osassa eik\u00e4 sill\u00e4 ole muuta toimintaa. Yrityksen luottoluokituksesta ei ole tietoa, mutta sen hallinnoiman maanomistuksen tiedet\u00e4\u00e4n olevan 1 miljoonan lainan vakuutena Raahentienoon Osuuspankissa. AK-tontti ollaan n\u00e4in antamassa keinotteluyritykselle, jonka tarkoitus t\u00e4ss\u00e4 on vain kilpailuttaa rakennusliikkeit\u00e4 yhteisty\u00f6kumppanikseen ja ottaa v\u00e4list\u00e4 mahdollisimman suuri tuotto. Lis\u00e4ksi kerrostalotontielle asetetaan yleens\u00e4 viel\u00e4 erityisehtoja rakennustavasta, huoneistojakaumasta, yms., mit\u00e4 nyt ei esitet\u00e4 lainkaan. Kaupungille kuuluva kyseist\u00e4 tonttia koskeva p\u00e4\u00e4t\u00f6svalta annetaan siten Oulunsalonranta Oy:lle ilmaiseksi. Kyseinen tontti on kaupunginvarikon vieress\u00e4 ja huoneistoista on n\u00e4kym\u00e4 puiston yli jokisuistoon Hartaansel\u00e4lle. N\u00e4in kaupunki antaa yksityisen kilpailuttaa kaupungin tontin huippupaikalta suiston\u00e4k\u00f6alalla pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n yksityisen taloudellisen edun maksimoimiseksi. Riippuen siit\u00e4, mink\u00e4 verran rakennusliikkeet maksavat tontista, tonttivarauksen saaja Oulunsalonranta Oy voi tehd\u00e4 voittoa tontilla esimerkiksi miljoona euroa pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n v\u00e4litt\u00e4j\u00e4n\u00e4 toimimalla. T\u00e4m\u00e4n verran kaupunki h\u00e4vi\u00e4\u00e4 suhteessa siihen, ett\u00e4 kaupunki itse kilpailuttaisi rakennusliikkeet, jos t\u00e4ll\u00e4 tontilla haluttaisiin ansaita mahdollisimman paljon rahaa.<\/p>\n
<\/p>\n
Kolmas kaupungille ep\u00e4edullinen osa sopimusta on katu- ja puistorakentamisen kustannusten jako. Normaalisti ne jaetaan maank\u00e4ytt\u00f6sopimuksella maanomistajien kesken samassa suhteessa kuin hy\u00f6dyt. Esimerkiksi vuoden 2022 investointiohjelmassa kohdassa \u201duusinvestoinnit\u201d on J\u00e4\u00e4k\u00e4rinkankaan katujen pohjaus Hiukkavaarassa (ilman p\u00e4\u00e4llystyst\u00e4) kustannusarvioltaan 3,1 miljoonaa euroa. Siit\u00e4 saa suurusluokan sille, paljonko 2\/10 kustannuksista olisi. Jos Oulunsalonrannan katujen rakentaminen (huomataan 18 % maanrakennusindeksin nousu) t\u00e4ll\u00e4 J\u00e4\u00e4k\u00e4rinkangasta pienemm\u00e4ll\u00e4 alueella maksaisi vaikkapa 2,5 miljoonaa euroa, kuuluisi siit\u00e4 500 000 Oulunsalonranta Oy:lle. Nyt kaupunki ottaa t\u00e4m\u00e4n kustannuksen kokonaan veronmaksajien kontolle, ja yksityiselle omistajalle j\u00e4\u00e4 vain tonttien myynnist\u00e4 saatava hy\u00f6ty. Kauppakirjassa on sovittu ainoastaan kaavoituksen ja siihen liittyvien kustannusten kuulumisesta kaupungille. Kaava on nyt lainvoimainen ja kaavoitus siten valmistunut, joten t\u00e4st\u00e4 eteenp\u00e4in yhteisten kustannusten kohdistaminen pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n Oulun kaupungille ei ole perusteltua.<\/p>\n
<\/p>\n
Yhteen laskettuna n\u00e4m\u00e4 sopimuksen kolme kohtaa:<\/p>\n
-kaikki rantatontit Oulunsalonranta Oy:lle<\/p>\n
-kerrostalotontin varaaminen Hartaanrannasta Oulunsalonranta Oy:lle<\/p>\n
-katujen ja puistojen rakentamiskustannukset kokonaisuudessaan kaupungille<\/p>\n
<\/p>\n
tuottavat yksityiselle Oulunsalonranta Oy:lle noin 2 miljoonan euron hy\u00f6dyn, mik\u00e4 on samalla Oulun kaupungin tappio.<\/p>\n
<\/p>\n
Viimek\u00e4dess\u00e4 Oulunsalonrannan kiinteist\u00f6 voidaan jakaa halkomalla Maanmittauslaitoksen toimesta, ellei sopimusta omistajien kesken saada syntym\u00e4\u00e4n. Kaupunki voi olla reilu sopimuskumppani, mutta p\u00e4\u00e4t\u00f6kseksi esitetty jakosopimus ylitt\u00e4\u00e4 kohtuullisuuden rajat edullisuudessaan yksityiselle sopijaosapuolelle.<\/p>\n
<\/p>\n
Esityksen tueksi ei ole esitetty sopimuksia, mihin menettely perustuu. Mit\u00e4\u00e4n kompensaatioita tai 2\/10, 8\/10 suhteesta poikkeavaa taloudellisen hy\u00f6dyn ja kustannusten jakoa edellytt\u00e4v\u00e4\u00e4 sopimusta ei pit\u00e4isi olla olemassa, mik\u00e4li vastaus Oulun kaupunginvaltuustossa j\u00e4tettyyn valtuustoaloitteeseen vuodelta 2017 pit\u00e4\u00e4 paikkansa. Siin\u00e4 Matti Matinheikki ja Kaija Puhakka vastaavat mm. n\u00e4in:<\/p>\n
<\/p>\n
\u201dKukaan Oulunsalon tai Oulun kaupungin viranhaltija ei ole<\/p>\n
antanut eik\u00e4 ole ollut oikeutettu antamaan mit\u00e4\u00e4n kaupunkia<\/p>\n
sitovia lupauksia, joita kaupungin p\u00e4\u00e4tt\u00e4v\u00e4 elin ei asiasta<\/p>\n
p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 tiet\u00e4isi ja joka ei k\u00e4visi ilmi kauppakirjasta.<\/p>\n
Yhdyskuntalautakunnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4n kauppakirjan ehdot ovat<\/p>\n
kaupunkia sitovia.\u201d<\/p>\n
<\/p>\n
Toisekseen Oulunsalon kunnanhallituksessa 24.4.2012 p\u00e4\u00e4tetty Oulunsalonrannan it\u00e4osan asemakaavoituksen aiesopimuksen purkaminen ei sis\u00e4lly kokousmateriaaleihin. Kyseisen sopimuksen viimeinen lause kuuluu n\u00e4in:<\/p>\n
\u201dOsapuolet sopivat, ett\u00e4 eiv\u00e4t ole aloitetusta kaavaty\u00f6st\u00e4 ja sopimuksen purkamisesta toisilleen korvaus- tai vahingonkorvausvelvollisia.\u201d<\/p>\n
<\/p>\n
T\u00e4m\u00e4n perusteella mit\u00e4\u00e4n omistussuhteesta 2\/10, 8\/10 poikkeavaa maaomaisuuden jakoa tai kompensaatiota ei ole tarpeen tehd\u00e4 eik\u00e4 voikaan tehd\u00e4. Kyse olisi merkitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 kaupungin omaisuuden lahjoittamisesta yksityiselle toimijalle.<\/p>\n
Esityst\u00e4 ei ole riitt\u00e4v\u00e4sti perusteltu eik\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4jille ole annettu oikeaa ja riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 tietoa Hallintolain edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. Jakosopimusta ei tule hyv\u00e4ksy\u00e4.<\/p>\n
<\/p>\n
Esa Aalto, Aino-Kaisa Manninen (Vihre\u00e4t)<\/p>\n
Ville Luotola (Vasemmistoliitto)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Oulun yhdyskuntalautakunta hyv\u00e4ksyi kokouksessaan 23.8.2022 Oulunsalonrannan kiinteist\u00f6n jakosopimuksen \u00e4\u00e4nin 9-4. Vastaan olivat Vihreiden ja Vasemmistoliiton edustajat. J\u00e4timme p\u00f6yt\u00e4kirjaan eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen. Eri\u00e4v\u00e4 mielipide asiakohtaan 27 Jakosopimus kiinteist\u00f6ll\u00e4 Saloranta kt. 564-430-10-294, Oulunsalon ranta Oy;\u00a0 Dno OUKA\/3193\/10.00.01.00\/2013 Oulunsalonrannan it\u00e4osan asemakaava-alueen maanomistus on 80 % kaupungin ja 20 % Oulunsalon ranta Oy:n. T\u00e4ll\u00f6in kustannukset ja hy\u00f6dyt pit\u00e4isi jakaa […]<\/p>\n","protected":false},"author":95,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-638","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tiedotteet"],"featuredImage":"","authorName":"esa.aalto","term":["Tiedotteet"],"author_url":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/?p=638","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/638","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/users\/95"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=638"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/638\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":642,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/638\/revisions\/642"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=638"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/henkilot.vihreat.fi\/esa.aalto\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}